12月10日，财政部官网公布《关于2025年到期续作特别国债（一期和二期）发行工作有关事宜的通知》（《通知》）。
《通知》明确，财政部拟发行2025年到期续作特别国债（一期）、（二期）（以下分别称第一期、第二期，统称两期国债），发行日期为2025年12月12日，其中，第一期为10年期固定利率附息债，第二期为15年期固定利率附息债，第一期发行面值4000亿元，第二期发行面值3500亿元。
根据《通知》，两期国债票面利率均为发行日前一至五个工作日（含第一和第五个工作日）中国国债收益率曲线中，同期限国债收益率算术平均值（四舍五入计算到0.01%）。
两期国债均于2025年12月12日开始计息，每半年支付一次利息，付息日为每年6月12日（节假日顺延，下同）和12月12日；第一期于2035年12月12日偿还本金并支付最后一次利息，第二期于2040年12月12日偿还本金并支付最后一次利息。
财政部有关负责人介绍，2007年，经国务院同意和全国人大常委会批准，财政部发行了1.55万亿元特别国债，作为中国投资有限责任公司的资本金来源。期限主要为10年、15年，2017年起陆续到期。2017年、2022年和2024年上述部分特别国债到期时，财政部向有关银行定向发行特别国债偿还。对于2025年12月12日即将到期的7500亿元特别国债，财政部将延续以前年度做法，继续采取滚动发行的方式，向有关银行等额定向发行2025年到期续作特别国债，所筹资金用于偿还当月到期本金。
“2025年到期续作的7500亿元特别国债将在全国银行间债券市场面向有关银行定向发行，期限品种包括10年期4000亿元、15年期3500亿元。”财政部有关负责人表示，发行过程不涉及社会投资者，个人投资者不能购买。2025年到期续作特别国债是原特别国债的等额滚动发行，仍与原有资产负债相对应，不增加财政赤字。
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